让更多的老百姓掌握法律武器

让更多的老百姓掌握法律武器

——中国最缺少的是初级的法律人才

早在笔者从2001年前后就已经开始了以研究和运用法律为主来维护自己和他人的合法权益。

多年来的实践和所见所闻，笔者认为，只有让更多的老百姓掌握法律武器，培养更多的初级法律人才，依法治国才能更有基础，才能更加顺利地实现。

之所以这样说，是基于如下几种原因：

第一，中国共产党的群众路线要求我们必须依靠群众。

群众，就是老百姓，群众路线是我们党和政府一切工作的根本路线，坚持群众路线是我们党在长期革命斗争中形成并总结出来的优良传统和经验。《中国共产党章程》总纲规定：党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。

第二，依法治国就是以人民为中心，维护人民群众利益。

中央全面依法治国工作会议2020年11月16日至17日在北京召开时强调：

要坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。

第三，中国律师严重不足。

据介绍，目前为止，美国有60多万雇佣律师，我国有30万执业律师。据复旦大学执行院长陈乃蔚提供的数据显示：在中国，每万人的律师拥有量是2.17人，而美国是37人。

美国的人均律师比中国多17倍。也可以说，中国如果达到美国的律师数量，还要增加480万人的律师队伍。这在短期内，显然不可能达到。

由于律师数量低，很多律师一天工作都在十多个小时以上，尽管收入不菲，但是，律师的身体健康情况和办案质量都不能保证。

第四，更多的老百姓要解决是具体问题。

十四亿中国人，需要解决的更多的是涉及生产、生活、医疗、交通、婚姻、家庭、教育、就业和邻里关系等等的具体问题，近年来，更多的是土地承包、土地征收、宅基地、房屋拆迁、基层干部和村官腐败问题。

这些浩如烟海的问题，单靠30万律师，就连一半的问题都解决不了。

第五，更多的人交不起法律服务费。

一起案件，少则几千元，多则几万元，十几万元几十万元的都不在少数，差旅费还要在外，因为律师和从事法律服务工作的人也要生存，因为律师和从事法律服务工作的人供不应求，所以，才导致法律服务费相对来说比较高。尽管我们建立了四级法律援助机构，但是，更多的人不相信这个机构，特别是行政案件。而相信他们的，他们又以不符合法律援助条件为由拒绝。

第六，具备法律常识的初级法律人才需求量巨大。

为了解决律师紧缺，为了使更多的人能够打起官司，培养一大批初级法律工作者已经迫在眉睫，尽管各级司法机关都在培养和扶持基层法律工作者，但是，仍然远远不够。笔者知道的一些县、一些市区，几乎连一个法律服务所也组成不了，因为组成一个法律服务所，需要三个基层法律工作者。

还有，各地还设立了非司法登记的法律中心、法律公司，以及一些社团成立的法律服务单位等法律咨询服务机构，但是，仍然远远供不应求。

对于一个国家来说，初级法律人才，就像金字塔的底座，需要更多，高级法律人才就像金字塔的塔尖，则只需要不多的一些。

第七，初级法律人才培养没有得到应有的重视。

在各地，有着千百万计的学校、培训中心、教育机构等从事司法执业资格考试，从国家层面，到民间层面，都忽视了初级法律人才的培养，可以说，全国目前没有一家初级法律人才培养机构。因为培养初级法律人才，要比培养高级法律人才更加复杂，更加不容易见效，司法资格的短训班，几个月，就可以有不少过关的，其实，法律知识扎实的人，就是不参加你的培训和学习，也照样能够通过考试。毕竟人家已经受过法学高等教育。而初级法律人才则不同，不像司法考试那样容易见效。

笔者认为，只要具备了初中以上文化程度，经过一段时间的培训，就完全可以胜任初级法律工作者，笔者就发现了一些这样的人才。

第八，初级法律人才能够更有效地维护自己的合法权益。

很多人在专业人士的指导下，经过适当的培训，可以成为初级法律人才，初级法律人才和其他没有法律基础的人相比，能够更加理智的维护自己的合法权益，能够解答一些日常的法律问题，能够代理一些普通的案件。

权益受到侵害的个人，尽快掌握相关的法律基础知识，不但可以减少维权费用，更可以避免上当受骗，还可以帮助有同样问题的朋友。

我们今后将把致力于培养初级法律人才作为一项重要工作，把法律知识、出庭经验、诉讼技巧和法律文书写作、举报材料写作传授给大家，让更多的人能够自己会打官司，能够打得起官司，能够自己拿起法律武器来维护自己的合法权益。

笔者深信，只有让广大人民群众积极行动起来，积极参与进来，大家一起来监督公职人员的言行，腐败才会从根本上得到有效遏制，依法治国才更有群众基础。

2021年1月30日于齐齐哈尔铁锋区

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