中国应尽快制定实施较高税率的遗产税法

中国应尽快制定实施较高税率的遗产税法

——征收遗产税不但可以有效防止腐败，而且有利于激发民族活力

遗产税是一个国家或地区对***者留下的财产进行征收的税种，国外有的称之为“***亡税”。主要是针对富人征收的一个税种。

四千多年前的古埃及，出于筹措军费的需要，埃及法老胡夫开征了遗产税。近代遗产税始征于1598年的荷兰，其后英国、法国、德国、日本、美国等国相继开征了遗产税。

中国早在1940年7月1日正式开征过遗产税。新中国成立后，1950年通过的《全国税政实施要则》曾将遗产税作为拟开征的税种之一。1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。1996年全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，纲要中提出“逐步开征遗产税和赠与税”。但是，新中国至今，没有征收过遗产税。

一、征收遗产税几个理由。

1. 征收遗产税增强国家财力。

遗产税是很大一个税种，目前，在中国，富起来的主要有：商人、演艺明星、大学教授、各级官员（含村官）、部分盗窃者等等，征收遗产税可以在很大程度上增强国家财力，使国家掌握控制更多的资财，更便于国家进行宏观调控。

2. 降低贫富差距。

征收遗产税有助于加强对遗产和赠与财产的调节，防止贫富过分悬殊，减少因为贫富悬殊造成的社会问题。心理科学研究也充分证明，社会财富差距悬殊，民众的社会幸福感会降低。

3. 能够有效防止官员腐败。

征收高比率遗产税，可以有效防止官员腐败，一些官员就不会冒险贪占更多的财富，因为贪占的多了，也要被国家征收一半以上，得不偿失。

4. 激发民族活力。

我们看到，为数不少的富家子弟，不思进取，终日游手好闲，没有任何进取精神，其根本原因就在于他们不用做任何努力就可以衣食无忧，就可以过人上人的生活，长此下去，对富家子弟自己也是没有任何好处的，也更不利于民族活力的提高。如果把他们继承的财产征收一大半，他们就会有危机感，就会有进取精神。

5. 减少游手好闲之徒，维护社会稳定。

有很多刑事案件，与富豪子弟的胆大妄为密切相关，他们自恃财大气粗，为非作歹一方。征收高比率遗产税，可以减少游手好闲之徒，维护社会稳定。

还有，征收遗产税在一定程度上有利于公益事业，有利于投资办企业等。

二、征收遗产税带来的不利影响严重吗？

回答是：根本不严重。

有人说，目前我国开征遗产税与赠与税还存在以下一些困难：一是税源上。我国尚处在市场经济初级段，虽然出现了一部分较富裕的人，但总体来讲还是少，税源不容乐观，而且这部分人财产的情况比较分散隐蔽，很难掌握他们的真实财产情况；二是很多人对遗产税的意识还较淡薄，没有真正理解遗产税；三是在征收上拿到的钱有限，还容易得罪人，在目前征管力量不够的情况下，势必会影响到税务人员的工作热情。

其实较富裕的人已经为数不少，而且税源都集中在商人、演艺明星、大学教授、官员（含村官）等等范围内，根本就不难掌握。由于资源集中，根本就不用浪费更多的征收力量。当然，这部分人财产的情况比较复杂、分散和隐蔽，但是，我们已经有了存款实名制，有了房屋登记，有了车辆登记，掌握他们的真实财产情况并不难。如果说怕得罪人，你就天天给大家发钱好了，你就是就天天给大家发钱，也会有人说你不公平的，发多发少了，先发后发了……等等，既然作为共和国的税官，就不应该害怕得罪人。

有人说，征收高比率遗产税，会影响国内资金外流。

我们没有征收遗产税，资金不也在天天外流吗？当然，我们要尽量避免，我们的大批官员是干什么的。但是，避免资金外流不能因噎废食，不能因为有资金外流，就作为不征收遗产税的借口。

有人说，开征遗产税将刺激“今朝有酒今朝醉”的即时消费思潮。难道说，不征收遗产税就没有“今朝有酒今朝醉”的现象了吗？何况他们的消费，也会刺激生产。很多富起来的暴发户，大多是过着纸醉金迷的生活，我们要引导他们把资财用到社会公益事业上，很多人并不是没有这个觉悟，而是在全社会没有形成这种氛围。

有人说，我国税收征管成本太大。那就什么税款也别征收了。税收征管成本太大，要设法降低，现在，谁都知道，税务机关工作人员的待遇和社会地位普遍高于其他行政机关，为什么不能适当降低？

还有一些根本不值得一驳的理由，在此恕不一一列举。

三、那些人积极反对征收遗产税？

可以充分肯定，反对征收遗产税的大多数人都是遗产税的纳税人，他们是害怕自己的财富被征收，才极力阻碍遗产税的开征。

制定法律的人大代表，大多数也是富有的公民甚至不少是暴发户，他们当然也不希望尽快征收遗产税，这是中国目前迟迟没有征收遗产税的根本原因。

综上所述，笔者认为，中国应当尽快征收遗产税，遗产税的税率最高一档应当定在百分之五十以上，太低了就失去了遗产税的意义。美国的遗产税是在一百万美元开始征收的,征收的百分比18%-50%。

建议遗产金额低于二百万元人民币的，免征遗产税，这样会大大降低征收面，减少征收成本。征收应当以继承人申报为主，如果继承了高额遗产而不申报，一旦查出，应当处以至少而被以上重额罚款，情节严重的，处以刑罚，以确保遗产税的实施。

希望得到有识之士的指正。

    2012-4-23

2024年8月23日星期五于北京

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